渭南市临渭区安全生产监督管理局 2018年综合预算说明
016025325-2018-01142 签发日期
发布机构 区安监局 发文日期 2018-03-16
  渭南市临渭区安全生产监督管理局 2018年综合预算说明
渭南市 临渭区 安全生产监督管理局 2018 预算 说明

渭南市临渭区安全生产监督管理局 2018年综合预算说明

一、部门主要职责

1、宣传贯彻国家有关安全生产的方针,政策和法律、法规。综合管理全区安全生产工作,依法行使国家安全生产监督管理职权。按照属地管理及有关授权管理规定,负责中、省、市驻区单位及区属单位的安全生产监督检查工作。指导、协调和监督质量技术监督和消防部门承担的专项安全监察、监督工作。

2、负责起草全区安全生产规章规程和安全生产中、长期规划,负责安全生产责任制的贯彻、检查和考评工作。

3、组织开展安全生产监督检查和宣传教育工作,推广先进管理经验及安全科技成果。

4、综合管理全区伤亡事故统计上报工作,分析和预测全区安全生产形势,提出对策,并组织实施。代表区政府发布安全生产公告。

5、负责组织、协调和调查处理我区的安全生产事故,对事故的直接负责人提出处分建议,受区政府委托对事故的调查报告进行批复。

6、负责各类企业新建、改建、扩建安全工程项目、劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称“三同时”)的安全监督检查工作,参加新建、改建、扩建工程的安全预评价、设计审查和竣工验收。按规定对建筑企业及劳动保护用品生产企业和经营单位进行安全资格审查。

7、指导、协调全区安全生产检测检验工作,负责对安全生产条件和有关设备(由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全咨询,并进行监督检查。

8、负责全区危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的生产经营安全监督管理。

9、对各行业、各企事业单位的安全生产及劳动保护工作实施监督。负责全区生产经营单位作业场所职业卫生监督检查工作。

10、指导、组织事故隐患的评估及重大危险源的监控,并提出督促实施整改方案,对整改项目进行验收。

11、负责安全生产方面的培训教育和安全生产监督人员的培训考核工作。

12、负责区安全生产委员会的日常工作,承办区政府交办的其他工作。

二、年度部门工作任务

1、是压实安全生产责任。建立完善安全生产巡查、约谈及考核奖惩制度,强化街镇党委政府领导干部安全生产责任,切实落实即将出台的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实安全生产属地监管责任,推动安全生产责任落实向基层延伸。进一步完善党政领导安全生产包联制度。综合运用执法检查和“黑名单”制度,依法推进企业安全生产责任落实,强力推进企业全员全岗位安全生产责任制,强力推进安全生产责任保险制度。
2、是推进安全生产改革发展。认真贯彻落实党中央、国务院和省市安全生产领域改革发展的意见精神,出台我区贯彻落实《实施意见》。夯实街镇安监站机构建设,推行委托街镇监管执法工作。进一步加强职业健康监管执法工作,推行安全生产和职业健康一体化监管执法。要承接好市上下放的部分安全生产审批权限,把好审批关。加快安全生产诚信体系和联合惩戒机制建设,大力推动科技兴安、政府购买安全生产服务工作。
3、是抓好试点城市双重预防机制建设。完成重点行业企业安全风险辨识评估及分级管理,建立“一图两清单”和信息化管理系统,绘制区域安全风险四色图和行业安全风险比较图,落实区域重大风险分级管控和重大隐患监管责任,建立企业重大隐患向安监部门和企业职代会“双报告”工作制度,建立完善企业隐患治理自查、自改、自报系统和闭环管理。加强安全生产源头管控,严格高风险建设项目安全生产审批关。
4、是深化安全生产大检查。继续开展好“隐患大排查、问题大整治”活动,工作力度不减,劲头不松,多措并举,确保春节和全国“两会”期间全市安全生产形势稳定。在重点时段、重要节点,继续组织安全生产大检查,坚持明察暗访和突击检查,带着专家、带着媒体检查,完善隐患台账,落实重大隐患报告和分级挂牌督办、跟踪问效,做到排查、整治、销号闭环管理。
5、是强化监管执法工作。坚决做到“零容忍、严执法、重实效”,严格按照“五个一批”、“四个一律”要求,做到顶格处罚。推进执法信息公开,强化执法监督。综合运用行政执法、刑事司法、党政纪处理等手段,严厉打击非法违法生产经营建设活动。严格事故调查处理,严肃事故责任追究。
6、是开展重点行业专项整治。深化危险化学品整治,对涉及“两重点一重大”危险化学品企业实施分级管控,严格审查无仓储危险品审批,从严排查危险品使用环节隐患。加强对烟花爆竹运输、经营环节检查,坚决查处违法经营、运输行为,坚决打击非法生产。突出“两客一危”重点车辆,紧盯公路客运、旅游包车、校车及危险品运输车、危险路段,严查道路交通违法违规行为。以落实建筑施工企业安全管理责任,防范坍塌、高处坠落事故为重点,组织建筑施工专项检查。加强人员密集场所、高层建筑、老旧社区、商业仓储区、大型批发市场消防安全隐患治理。扎实推进工贸领域粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业3个专项整治。
7、是深化安全生产宣传教育。实施安全生产国民教育工程,推进安全知识“七进”活动,组织农民工安全技能全覆盖培训,推动全民安全知识普及教育。建立领导干部安全生产教育培训考核制度,将安全生产监督管理纳入党政领导培训内容。组织“安全生产月”等系列宣传教育活动,营造人人关注安全生产、人人参与安全生产、人人共享安全发展的社会氛围。推动企业构建安全文化体系,加强示范企业建设,把安全文化融入企业管理全过程。主动适应新形势对“三项岗位”人员培训的新要求,扎实推进职工岗位安全技能培训。
8、是强化基础能力建设。大力实施安全生产“十三五”规划,加大政府和企业安全投入,健全完善安全监管监察执法保障机制,为执法人员配备必要的检测仪器和装备,加快安全生产信息化建设。健全应急救援体系建设,增强事故应急演练的实战性,提高突发事故的应对能力。

三、部门预算单位构成

纳入本部门预算编制范围的二级预算单位共有1个,包括:

序号

单位名称

1

安监局机关

2

安监执法大队

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制31人,其中行政编制13人、事业编制18人;实有人员31人,其中行政13人、事业18人。单位管理的离退休人员1人。

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五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年底,本部门所属预算单位共有车辆1辆执法车辆,单价20万元以上的设备0台(套)。2018年部门预算安排购置车辆0辆,安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。

六、部门预算绩效目标说明

本部门2018年部门预算中未编制专项业务费一级项目绩效目标、部门整体支出绩效目标和专项资金整体绩效目标。今后将严格按照中省市工作安排和要求,积极稳妥推进预算绩效管理工作。     

七、部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2018年部门预算财政拨款285.33万元,其中:一般公共预算拨款266.59万元(其中:专项资金拨款18.74元);2018年一般公共预算拨款支出285.33万元;2017年部门预算财政拨款208.01万元(其中:专项资金拨款18.74万元),2017年部门预算财政拨款支出208.01万元;比上年收支增加77.32万元,比上年增长1.4%,增加的主要原因是:2017年12月份新调入人员1人的工资、津贴、办公费预算、交通费补贴标准提高。

(二)财政拨款收支情况。

2018年财政预算拨款收入285.33万元,2018年财政预算拨款支出285.33万元,2017年财政预算拨款收入208.01万元,2017年财政预算拨款支出208.01万元比上年收支增加77.32万元,比上年增长1.4%,增加的主要原因是:20172017年12月份新调入人员1人的工资、津贴、办公费预算、交通费补贴标准提高。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年一般公共预算当年拨款285.33万元(其中:专项业务经费拨款18.74万元),一般公共预算当年拨款支出285.33万元(其中:其中安全生产监管-行政运行118.93万元、行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出36.86万元、住房改革支出-住房公积金16.75万元、行政事业单位离退休-归口管理的行政单位离退休5.36万元、安全监管监察专项101.02万元、行政事业单位医疗-行政单位医疗6.41万元)。2017年一般公共预算当年拨款208.01万元(其中:专项业务经费拨款18.74万元),一般公共预算当年拨款208.01万元(其中:行政运行94.07万元,医疗保险5.36万元,住房公积金16.53万元,安全监管专项92.05万元)。一般公共预算拨款收支比上年增加77.32万元,比上年增长1.4%,增长变化的主要原因是1名退休人员的工资交到社保上,新增加了机关事业单位基本养老缴费,加之2017年12月份新调入人员1人的工资、津贴、办公费预算、交通费补贴标准提高。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2018年财政预算拨款收入285.33万元,2018年财政预算拨款支出285.33万元(其中:①、人员经费255.2万元、日常公用经费11.39万元;②、专项业务经费18.74万元)。2017年财政预算拨款收入208.01万元,2017年财政预算拨款支出208.01万元(其中:①、人员经费支出174.04万元;日常公用经费15.23万元;②、专项业务经费支出18.74万元)。2018年财政预算拨款收支比上年人员经费增加81.16万元,日常公用经费增加3.84万元,专项业务经费无变化。增加变化的原因:2017年12月份新调入人员1人的工资、津贴、办公费预算、交通费补贴标准提高。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2018年一般公共预算当年拨款285.33万元(其中:专项业务经费拨款18.74万元),一般公共预算当年拨款支出285.33万元(其中:其中安全生产监管-行政运行118.93万元、行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出36.86万元、住房改革支出-住房公积金16.75万元、行政事业单位离退休-归口管理的行政单位离退休5.36万元、安全监管监察专项101.02万元、行政事业单位医疗-行政单位医疗6.41万元)。2017年一般公共预算当年拨款208.01万元(其中:专项业务经费拨款18.74万元),一般公共预算当年拨款208.01万元(其中:行政运行94.07万元,医疗保险5.36万元,住房公积金16.53万元,安全监管专项92.05万元)。一般公共预算拨款收支比上年增加77.32万元,比上年增长1.4%,增长变化的主要原因是1名退休人员的工资交到社保上,新增加了机关事业单位基本养老缴费,加之2017年12月份新调入人员1人的工资、津贴、办公费预算、交通费补贴标准提高。

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况

为认真贯彻中央改进工作作风的“八项规定”精神,全面落实厉行节约,反对铺张浪费,进一步规范“三公”经费的管理,我局已经财政局批准,取消公务用车。2017年预算公车运行维护费10万元,2018年因无公车,所以公车运行维护费此项预算为1.95,减少8.05万元;2017年公务接待费预算1.59万元,2018年公务接待费预算0万元,比去年减少1.59万元。2017年、2018年会议费、培训费无预算。

(七)机关运行经费安排情况。

2018年机关行政运行安排266.59万元(含公务员交通车补11.46万元);2017年机关行政运行安排94.07万元(含公务员交通车补11.46万元),比去年增加0万元。增长的原因主要是1名退休人员的工资交到社保上,新增加了机关事业单位基本养老缴费,加之2017年12月份新调入人员1人的工资、津贴、办公费预算、交通费补贴标准提高。

(八)政府采购情况。

本部门2018年无政府采购预算,并已公开空表。

八、专业名词解释

1、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等以外的收入。

3、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

4、行政运行:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

5、基本支出:指为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

8、“ 三公” 经费:纳入财政预算管理的“三公”经费,是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

附件:安监局部门预算公开表.xls

渭南市临渭区安全生产监督管理局

2018年3月16日