渭南市临渭区环境保护局 关于开展全区固定污染源排污许可申请与核发的通知
发布时间:2019-03-28 09:49 来源: 区环保局

辖区各有关排污单位:

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》,根据国务院办公厅《控制污染物排放许可实施方案》(国办发〔2016〕81号)要求,按照生态环境部《排污许可管理办法(试行)》(部令第48号)(以下简称《管理办法》)《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(部令第45号)(以下简称《管理名录》)规定,陕西省生态环境厅《关于开展全省固定污染源排污许可申请与核发工作的通告》和渭南市环境保护局《关于开展全市固定污染源排污许可申请与核发工作的通告》工作要求。现就全区固定污染源排污许可申请与核发工作通知如下:

一、核发范围及时限

按照陕西省生态环境厅《关于印发〈陕西省排污许可制支撑打好污染防治攻坚战实施方案(2019-2020年)〉的通知》相关规定,结合渭南市环保局排污许可管理工作要求,现将我区2019年固定污染源排污许可管理范围明确如下:

2019年要求38个行业大类申领排污许可证, 包含《管理名录》涉及的33个行业大类,以及设备制造业34、专用设备制造业35、仪器仪表制造业40、其他制造业41、金属制品机械和设备修理业43  5个行业大类。

2019年6月20日前纳入排污许可管理的行业有:通用设备制造业34、专用设备制造业35、仪器仪表制造业40、其他制造业41、金属制品机械和设备修理业43;牲畜饲养031,家禽饲养032、乳制品制造144、调味品和发酵制品制造146、方便食品制造143,其他食品制造149、酒的制造151、制鞋业195、人造板制造202、木质家具制造211,竹和藤家具制造212、聚氯乙烯、肥料制造262(磷肥)、汽车制造361 -367、电池制造384、金属废料和碎屑加工处理421,非金属废料和碎屑加工处理422、电力生产441、污水处理及其再生利用462、环境治理业772。通用工序:热力生产和供应443、电镀设施、生活污水集中处理、工业废水集中处理。

2019年12月20日前纳入排污许可管理的行业有:谷物磨制131,饲料加工132、植物油加工133、水产品加工136、饮料制造152、棉纺织及印染精加工171,毛纺织及染整精加工172,麻纺织及染整精加工173,丝绢纺织及印染精加工174,化纤织造及印染精加工175、机织服装制造181,服饰制造183、皮革鞣制加工191,毛皮鞣制及制品加工193、羽毛(绒)加工及制品制造194、纸制品制造223、印刷231、基础化学原料制造261、煤炭加工252、肥料制造262(其他肥料制造)、农药制造263、涂料和油墨以及颜料及类似产品制造264、合成材料制造265、专用化学产品制造266、日用化学产品制造268、化学药品原料药制造271、化学药品制剂制造272、中成药生产274、兽用药品制造275、生物药品制品制造276、卫生材料及医药用品制造277、纤维素纤维原料及纤维制造281,合成纤维制造282,非织造布制造1781、溶解木浆、橡胶制品业291、塑料制品业292、水泥,石灰和石膏制造301、玻璃制造304、玻璃制品制造305、玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306、砖瓦和石材等建筑材料制造303、耐火材料制品制造308、石墨及其他非金属矿物制品制造309、铁合金冶炼314、贵金属冶炼322、有色金属合金制造324、有色金属铸造3392、有色金属压延加工325、稀有稀土金属冶炼323、金属表面处理及热处理加工336、黑色金属铸造3391、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造371 -379、计算机制造391,电子器件制造397,电子元件及电子专用材料制造398,其他电子设备制造399、环境卫生管理782、汽车和摩托车等修理与维护811、医院841、油库和加油站、干散货(含煤炭、矿石),件杂,多用途,通用码头。通用工序:工业炉窑。

本通知发文之后纳入核发范围之内的新建排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。

二、核发部门

自本通知发布之日起,上述排污单位在完善相关资料后即可向渭南市临渭区环境保护局申请排污许可证初步审核(红头文件),初审通过后即可向渭南市环境保护局申请核发排污许可证(红头文件)。

三、申请程序

(一)注册、登录

排污单位登录全国排污许可证管理信息平台进行注册(网址http://permit.mee.gov.cn/)。

(二)填报并公开信息

排污单位应当按照排污许可证申请与核发技术规范(在全国排污许可证管理信息平台首页“法规标准”栏目下载)在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请材料,按照《管理办法》要求,实行重点管理的排污单位应进行申请前信息公开。

(三)提交书面申请

排污单位向初审、核发部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制并经法定代表人(主要负责人)签字或盖章的书面申请材料。具体如下:

1.排污许可证申请表(从全国排污许可证管理信息平台,打印的排污许可证带二维码申请表,盖章);

2.自行监测方案(盖章);

3.由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书;

4.排污单位有关排污口规范化的情况说明(环保管理部门出具);

5.建设项目环境影响评价文件审批文号,或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料(环评批复、验收等文件复印件);

6.排污许可证申请前信息公开情况说明表(重点管理行业需提供);

7.污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料;

8.本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的,且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的,应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料;

9. 法律法规规章规定的其他材料。

10.排污单位所在县级环保部门初步审核意见(由区环保局根据以上材料及现场实际情况初审后出具意见);

主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的,排污单位应当进行标注。

(四)受理审核

初审、核发部门按照审核程序和管理要求对申请材料进行审核,必要时开展现场核查,做出核发排污许可证或者不予核发的决定。

四、法律责任

根据《管理办法》规定,排污单位应当依法持有排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。

按照公告要求时限相关排污单位必须按照法律法规要求持证排污、按证排污。取得排污许可证后,按规定开展自行监测和信息公开,建立环境管理台账,定期提交排污许可证执行情况报告。排污许可证核发及监管部门发现排污单位无证排污、伪证排污的依照《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规严肃处理。

五、其他要求

(一)《管理名录》中明确2017年、2018年完成排污许可证核发工作的行业和我省提前实施排污许可管理的行业(火电、造纸、钢铁、水泥、氮肥、印染、有色金属、制革、炼焦化学、平板玻璃、制药、电镀、制糖、农药、石化、屠宰及肉类加工、其他农副食品加工、陶瓷等,下同),其新建企业(或项目)应当在启动生产设施或者在实际排污之前申领(或完成变更)排污许可证,未取得(或未变更)排污许可证的,不得排放污染物。

(二)《管理名录》中明确2018年完成排污许可证核发工作的行业和全省2018年提前实施排污许可管理的行业,如建成并实际排污,但并未取得排污许可证,应当立即停止排污行为,尽快按程序申请排污许可证,并接受生态环境主管部门的处罚。

(三)生态环境部对排污许可证的申领范围、申领时限、申领程序等出台新规定的,按照新规定执行。

(四)通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业、其他制造业、金属制品机械和设备修理业等生态环境部未发布技术规范的行业,按照《排污许可证申请与核发技术规范 总则(HJ942)-2018》申请排污许可证。

联系电话:3035511

 

 

 

                                                     渭南市临渭区环境保护局

                                                     2019年3月25日