渭南市临渭区人民政府办公室 关于印发临渭区2019年高排放老旧机动车淘汰更新工作实施方案的通知
发布时间:2019-09-18 14:42 来源: 区环保局


 

 

 

 

 

 

 

 

 

渭临政办发〔2019〕32号

 

 

渭南市临渭区人民政府办公室

关于印发临渭区2019年高排放老旧机动车淘汰更新工作实施方案的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各有关工作部门:

现将《临渭区2019年高排放老旧机动车淘汰更新工作实施方案》印发你们,请结合各自实际,认真抓好组织实施。

 

 

                       渭南市临渭区人民政府办公室

                            2019年528

临渭区2019年高排放老旧机动车淘汰更新工作实施方案

 

为切实做好2019年高排放老旧机动车淘汰更新工作,按照《渭南市高排放老旧机动车淘汰更新实施计划(2018-2020年)》(渭政办发〔2018141)《渭南市2019年高排放老旧机动车淘汰更新工作实施方案》(渭政办发〔201950号)要求,结合我区实际,制本方案。

一、目标任务

今年是铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动的关键一年,也是落实省市《高排放老旧机动车淘汰更新实施计划》任务最重的一年。2018—2019年全区需完成三年淘汰总任务量的80%2019年,坚持以营运柴油货车为主攻方向,以国三及以下排放标准的重中型营运柴油货车为重点,采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施促进高排放老旧机动车加快淘汰,年内淘汰高排放老旧车3813辆,其中重中型营运柴油货车3637辆,老旧燃气车176辆力争在6月底前完成全年任务量的50%10月底前全面完成全年淘汰工作目标任务

二、组织机构

成立由区政府常务副区长任教训同志任组长,副区长张占权同志、市交警支队副政委、交警大队大队长张军同志任副组长,区财政局、环保局、交通局、商务局、交警大队、质监分局等部门为成员单位高排放老旧机动车淘汰更新工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在交警大队,办公室主任由张军同志兼任,办公室副主任由交警大队教导员樊渭平同志担任,具体负责组织协调推进督导等工作。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(5月前)。召开动员部署会,制定工作方案,明确目标任务及措施;区环保牵头组织开展宣传引导,2019年全面开展淘汰更新工作营造舆论氛围

(二)组织实施阶段(61日至10月31日)。领导小组办公室牵头,各成员单位负责,建立区级联合办公工作协调机制,全面展开老旧车淘汰工作。实行一周一会商每周一通报制度,6月底召开阶段讲评推进会通报全区任务完成情况10月底前,完成全年淘汰工作任务。

(三)年度总结阶段(11月1日至11月10日)。1110日前召开第二次讲评会2019年度工作进行总结。

、措施及职责

(一)明确淘汰对象及完成任务标准。2019年高排放老旧车机动车淘汰标准为在我市注册登记,经市环保局核准、公示,达到现行排放限值标准,且低于引导淘汰排放限值标准的重中型营运柴油货车及油改气车辆。各单位本次淘汰目标任务完成情况以交警部门统计的报废注销、灭失注销和公告牌证作废数据为准,其中灭失注销和公告牌证作废数量不得超过淘汰总量的40%。(区环保局负责衔接,区交通局、交警大队、商务局、质监局参与)

(二)加强政策宣传引导。利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加强有关法律法规及淘汰更新政策的宣传解读,向群众宣传防治大气污染的重要性以及高排放老旧机动车尾气污染的危害性;广泛宣传淘汰范围及补助政策,积极调动广大群众参与治理的积极性,引导货车司机树立绿色驾驶意识,提高加合格油品、合格车用尿素、及时维修保养和淘汰更新高排放车辆的自觉性。(区环保局牵头,区交通局、交警大队、各街镇配合

(三)督促引导淘汰更新

1、严格运输企业车辆管理。根据列入淘汰范围的高排放老旧车辆明细,组织对辖区道路运输企业进行全面摸排,督促运输企业名下969辆高排放营运老旧车进行淘汰;加强道路运输资质许可管理,将高排放老旧车淘汰与运输企业的许可、审验和运力新增挂钩,制定相应的制约措施,对名下存在高排放老旧车辆的企业可暂停新增运力审批,严格控制核发《道路运输证》,推进营运货车更新使用新能源和清洁能源车辆。(区交通局牵头,区环保局、交警大队配合

2、引导个体经营者淘汰更新老旧车辆。根据列入淘汰范围的高排放老旧车辆明细,组织对辖区个体经营户高排放老旧车开展摸底排查工作,逐车核对车辆信息,摸排车辆现状;依托街镇、(社区)对辖区从事个体经营的高排放老旧车的车主进行上门走访,督促经营户及时淘汰名下的高排放老旧车辆,加快推进高排放老旧车辆的淘汰进度;依托全省老旧机动车淘汰更新管理信息平台,强化流程监管,为群众办理淘汰更新业务提供便捷服务。(交警大队牵头,区环保局、各街镇配合

3、严格实施限行措施。依法划定高排放老旧车禁限行区域。城区实行全时段禁行,并完善禁限行标志,公布过境临时通行区域,制定绕行分流方案。要加强对高排放老旧车的限行和查控,通过定点检查、流动巡查和卡口管制的方式,以停车场、运输企业、禁限行区域为重点,严厉查处超标排放行为,加强路面管控和高排放老旧车的清缴追查,严查严处高排放老旧车闯禁限行、驾驶已报废车辆上路等交通违法行为。(交警大队牵头,区环保局配合

4、严格尾气排放检测监管。在机动车注册、登记、转入环节要做好机动车尾气检测的监督管理,检验机构要停止检测机械喷油柴油车,对于尾气排放不达标的车辆不能进行安全技术检测,禁止高排放老旧机动车转入我区;建立健全打击超标排放多部门联合执法常态化工作机制,每周至少开展一次执法行动,及时公示惩戒污染控制水平不达标生产企业、老旧机动车;对伪造检验结果、出具虚假报告的检验机构,公开曝光并依法予以处罚,情节严重的由负责资质认定的部门取消其检验资格;对检验把关不严,车辆通过检验后道路检测发现仍超标排放的检验机构,进行责任倒查和依法处理。(区环保局牵头,交警大队、区交通局、商务局、质监分局配合

5、严格维修单位监管。加强维修企业监督管理,对维修单位采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式帮助机动车所有人通过排放检验和未经治理就出具维修治理证明等严重违法行为,依法依规予以处罚。(区交通局牵头,区环保局配合

(四)落实经济补助措施。根据《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》(陕公通字〔201874号)要求,按照车型、年限对提前淘汰车主依法给予经济补助,对淘汰更新为节能、新能源汽车的车主依法给予税收减免。2019年补助所需资金按照省:市:区442比例承担(即省级承担40%,市级承担40%,区级承担20%);资金兑付按照实际拆解的车型、数量,由区财政先行垫付,年终通过上下级结算方式办理。加大财政投入力度,按照实际拆解的车型、数量,在车辆吊装、拖移和影像化管理系统建设方面给予拆解企业一定补助;支持机动车遥感监测系统和装备的建设运营,保障监测系统运营和淘汰工作经费。(区财政局牵头,区商务局、区环保局配合

(五)优化服务保障落实拆解企业主动上门回收达到报废标准车辆,为提前淘汰车主提供上门拖移、补助申领等便捷服务制度,杜绝变相压低报废汽车收购价格和拒收报废车辆等行为的发生,促进群众主动规范报废车辆。(区商务局区财政局、交警大队负责衔接

五、工作要求

(一)提高思想认识。高排放老旧车淘汰是落实省、市、区铁腕治霾打赢蓝天保卫战的一项重点工作,也是2019年机动车污染治理攻坚战的首要任务。各街镇、有关部门要高度重视,认清形势,迅速行动,主动作为,认真抓好贯彻落实,确保全年治理目标任务按期圆满完成。

(二)坚持目标导向。按照实施计划要求,2019年老旧车报废淘汰任务量占全市任务总量的40%,任务基数较大, 工作艰巨,且市政府取将2018-2019年两个年度的淘汰任务合并计算把重点车型淘汰数量及拆解率作为主要评价指标,6月底和10月底分别进行阶段考核每月通报工作进展情况。各街镇、有关部门认真对照目标任务和考核办法,精准施策,紧紧围绕重点区域和重点车辆,坚决完成下达的高排放老旧车年度淘汰任务。

(三)强化协同配合。为方便群众高效办理高排放老旧机动车淘汰更新有关手续,市级相关部门在渭南市新达报废回收公司(经开区龙背镇侯家村)设立了高排放老旧机动车报废淘汰一站式联合服务窗口。区环保局配合做好我区各类老旧车的核准工作;区商务局负责衔接市商务局做好淘汰老旧车的服务工作;区财政局负责提前淘汰老旧车补助的核发工作;交警大队负责办理提前淘汰老旧车的注销登记和淘汰数据核准工作,协助交通局做好车辆易主谈话笔录;区交通局负责组织营运老旧车的提前淘汰工作;质监局配合环保局核准老旧燃气车。

(四)强化责任落实。各街镇、有关部门要强化措施,狠抓落实,结合各自职能,准确把握高排放老旧车淘汰治理工作的重点,借鉴外地好经验和好做法,夯实责任、完善举措、协同发力,形成一盘棋的工作格局。各街镇、有关部门要履行主体责任,主要领导要亲自抓落实,全力推动淘汰车辆的报废拆解,确保攻坚行动取得实效。

(五)严肃考核问责。高排放老旧机动车淘汰更新工作纳入2019年大气污染防治工作年度考核指标体系,由区大气办统一对各相关单位进行督导、检查、考核。对10月底前未完成任务的单位,区政府将对其主要负责同志进行约谈,对真抓实干,超额完成计划任务、推广使用新能源和清洁能源车辆力度大、成效明显的单位将予以通报表扬,并在安排下年度大气污染治理资金时予以倾斜奖励。

 

 

:临渭区2019年高排放老旧机动车淘汰更新任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:区委办、人大办、政协办,区法院、检察院。

  渭南市临渭区人民政府办公室               2019年528日印