市发改委：擘画开局新答卷 奏响发展最强音

来源：环境热线 发布时间：2026-03-13 15:06

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访谈主题：市发改委：擘画开局新答卷 奏响发展最强音

访谈时间：2026-03-13

访谈嘉宾：
党晓强 市项目建设服务中心副主任
武拓斌 市发改委营商办科长
岳万荣 工业科科长
凌娟 社会科科长

摘  要：市项目建设服务中心副主任党晓强，市发改委营商办科长武拓斌、工业科科长岳万荣、社会科科长凌娟做客《环境热线》，就今年承担的经济发展的主要预期目标、重点工作，深化营商环境、推进重点产业链群建设、培育新质生产力，以及“送政策、优服务”活动等方面的话题，与听众进行互动交流。

今年经济发展的主要预期目标

今年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长5%，其中民间投资增长5.5%；居民收入增长和经济增长同步；单位生产总值二氧化碳排放降低4%左右。

今年的重点工作

一是强化规划引领，加大政策供给，加强精准调度，着力在稳经济促发展上精施策、强调度，全力确保年度目标顺利完成。

二是抓实项目谋划储备，加大项目资金争取，狠抓重点项目推进，大力提振市场消费，着力在扩大内需上提质量、增效益，稳步推进经济持续平稳增长。

三是扎实推进重点产业链群建设，聚力产业转型育新质，持续壮大现代服务业，着力在产业升级上抓机遇、育动能，加快建设特色现代产业体系。

四是大力优化提升营商环境，统筹推进重点领域改革，深化开放协作促融合，着力在改革开放上求突破、勇争先，持续激发发展新动力新活力。

五是大力发展县域经济，积极推进新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，着力在城乡建设上抓协同、促振兴，切实推动城乡一体融合发展。

六是坚决当好秦岭卫士，抓好黄河流域生态保护，积极稳妥推进碳达峰，着力在绿色发展上齐发力、见实效，推进生态生产生活融合发展。

七是多措并举稳就业促增收，提升公共服务保障水平，加强重点领域民生保障，着力在民生安全上兜底线、增福祉，切实提高人民群众生活品质。

深化营商环境突破年活动

一是提升产业要素保障水平。围绕重点产业链建立招商机制，支持链主企业配套招商、实施技术攻关。强化用地用林用草联动审批及“多测合一”成果共享，开展环评与文勘改革保障项目落地。清理市场准入壁垒，推行招投标“三盲一共享”及远程异地评标。健全涉企执法长效机制，纠治违规执法，推行检查计划管理，完善知识产权保护与物流体系。

二是降低企业经营运行成本。开展“一链一行”融资对接，发挥担保撬动作用，提供“无还本续贷”抵押登记，支持企业上市。推广国际贸易“单一窗口”，开辟通关绿色通道，布局保税仓库。深化数据共享与“高效办成一件事”，实现政务服务“进一扇门”。开展清欠账款攻坚，加快涉企资金兑付。

三是构建亲清政商长效机制。持续打造12345“企盼渭来”品牌，加强诉求办理确保满意率。落实“送政策、优服务”及包联机制。加强关键岗位培训推动作风能力提升，严肃查处吃拿卡要等问题。开展“小切口”改革试点，通报反面典型并推广先进经验。

“送政策、优服务”活动

总体安排：将每周三确定为“亲商服务日”，由各级领导干部深入一线，通过多种形式服务项目、服务企业、服务招商。

具体任务：涵盖建立常态化政策服务机制、全面保障项目建设、专人包联重点项目及“五上”企业、高效服务各类市场主体、实施精准招商、常态化做好服务保障等六个方面。

具体推进：专班运行实体化，政策梳理定期化，包联责任明晰化，重点任务清单化，宣传报道常态化。

推进重点产业链群建设 培育新质生产力

围绕转型升级优势传统产业、加快培育新兴产业、谋篇布局未来产业，在全市原有20条重点产业链基础上，优化提出全市重点发展“先进制造业、战略性新兴产业、特色现代农业重点产业、现代服务业产业、现代能源产业、文化旅游产业”6个千亿级产业链群和14个重点产业，分析重点产业链群上中下游各环节相互关系和赛道领域，进一步细分为重点培育和发展的分链、子链，做大主链、做强分链、做细子链，构建“一个链群”“多个子链”深度融合、协同发展新架构。同时，协同各相关职能部门，以重点特色产业倍增为抓手，制定了8个《产业倍增三年行动方案》，涵盖了从工业制造到科技创新，现代农业到现代服务业，文化旅游到对外开放等各关键领域，全力推进渭南特色现代化产业体系建设。

统筹全市民生事业发展和项目建设

一是全力以赴稳就业促增收。今年，在各县市区谋划申报的基础上，筛选上报了2个公共实训基地项目，项目建成后，每年可以为2万名劳动者提供专业的技能培训。落实好中省城乡居民增收计划，细化制定我市促增收落实方案和责任清单，健全落实劳动者工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制，确保城乡居民稳定增收。

二是加快补齐教育领域短板。根据人口变化情况，综合预判我市今后几年高中入学将会迎来高峰，今年市发展改革委统筹教育部门和各县市区未雨绸缪、提前谋划，包装策划了3个高中建设项目，重点增加优质高中学位，优化学校布局，全力推进教育资源更加均衡、更加优质，让更多孩子能够就近享受到更好的教育资源。

三是用心做好“一老一小”服务。市发展改革委牵头制定了养老、托育、医养结合三项专项提升方案，已经通过省级评审，正在上报国家。同时，谋划申报养老、托育项目4个，总投资2.45亿元，争取中央资金1.99亿元。

四是持续提升医疗文体服务水平。聚焦医疗、体育、民政等领域，今年共策划上报了中省投资项目14个，总投资8.2亿元，计划申请资金6.17亿元。